Carbon Majors funding Loss and Damage (Spanish version)

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A Spanish version of our short summary of the proposal for a levy on the Carbon Majors to fund the nternational Loss and Damage Mechanism is available here: Carbon Majors Funding Loss and Damage (Spanish)

¡Los que contaminan pagan!

Los Grandes del Carbono

Pago por pérdidas y daños

Los productores de combustibles fósiles (los “Grandes del Carbono”) deberían pagar por las pérdidas y los daños que sus productos causan en las comunidades pobres, mediante un impuesto que vaya al Mecanismo Internacional para Pérdidas y Daños que llegue a por lo menos 50 mil millones de dólares anuales.

Para salvaguardar el clima debemos disminuir progresivamente el uso de combustibles fósiles hasta eliminar su uso a mediados del siglo. Mientras esto ocurre, la industria productora y usuaria de combustibles fósiles (los “Grandes del Carbono”) tienen una responsabilidad moral y penal con respecto a las pérdidas y los daños climáticos ocasionados por sus emisiones. Agregar un impuesto a la extracción de combustibles fósiles, pagadero al mecanismo internacional de pérdidas y daños, puede contribuir a este fin.

Miles de millones de personas que habitan comunidades pobres son víctimas inocentes en la ecuación del cambio climático. Siendo que son las que menos contaminan, son quienes ya sufren las pérdidas y los daños producto del cambio climático, debido a:

  • sequías y cambios en los patrones de precipitaciones pluviales en la región del Sahel; subida del nivel del mar y erosión costera en islas pequeñas,
  • el doble reto que implica la subida del nivel del mar y severos ciclones en Bangladesh y
  • el efecto devastador del súper tifón Haiyan en las Filipinas.

Todo ello ha sobrepasado las capacidades de adaptación de las comunidades.

Se espera que en las zonas más pobres del mundo se incrementen drásticamente las pérdidas y los daños a causa del cambio climático.

De las emisiones de carbono a la atmósfera, 63% provienen de las empresas extractoras de carbón, petróleo y gas, así como de las productoras de cemento; todas ellas empresas que apenas constituyen 90 entidades. Esto es, los “Grandes del Carbono”, entre las que se incluyen: Chevron, ExxonMobil, Saudi Aramco, BP, Gazprom y Shell. Los Grandes del Carbono han amasado fortunas inmensas a partir de la extracción y venta de combustibles fósiles, aividades que ocasionan el cambio climático. Sin embargo, no pagan por los daños que ocasionan sus productos.

El Mecanismo internacional para las pérdidas y los daños ya es un acuerdo y las discusiones en torno a su forma de operar están en marcha. No obstante, el nivel actual de financiamiento climático que se discute en la comunidad internacional es, en gran medida, inadecuado en relación con los esfuerzos necesarios para adaptación y mitigación, pues no se toman en consideración las pérdidas y los daños. Es por ello que requerimos una nueva fuente de financiamiento.

Esta nueva fuente de financiamiento podría provenir de un impuesto aplicado a las emisiones históricas de los Grandes del Carbono y a la extracción futura de combustibles fósiles.

Este enfoque se basa en el principio “precautorio” del derecho internacional y en los principios de daño transfronterizo. Resulta consistente con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y abreva en precedentes de otros campos desarrollados en línea con la Declaración de Rio sobre el Medioambiente y el Desarrollo (1992), que incluyen el régimen de compensación por derrames de petróleo (IOPC, por sus siglas en inglés), el régimen de daño nuclear y el régimen de bioseguridad.

Es posible incorporar equidad a la propuesta de establecer un impuesto a la extracción de combustibles fósiles si se permite que países por debajo de cierto umbral de desarrollo soliciten ante el organismo internacional mantener dentro de sus fronteras el impuesto en cuestión, para financiar programas nacionales de cambio climático.

El documento de discusión completo está disponible en: http://climatejustice.org.au/wp-content/uploads/2014/12/Carbon_Majors_Funding_Loss_and_Damage-Second-Edition.pdf.

Cómo incorporar equidad: http://climatejustice.org.au/wp-content/uploads/2014/12/Optout-Process-for-Developing-Countries_final-1.pdf